Wir sind auf dem richtigen Weg, aber es ist noch ein langer Weg
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- Mitglied des Koordinierungsrates der öffentlichen Gewerkschaft “Ukrainian Rural Development Network”
- Community-Ressourcenmanagement-Expertin
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- Landpacht. Was hat sich geändert und warum?
- 2 ha im Gesetz. Ein Plan ohne Scham und Gewissen Das Institut der freien Landprivatisierung hat sich zu einem Werkzeug der systemischen Korruption entwickelt. Seit 2014 hat das State GeoCadastre Hunderttausende Hektar Staatsland nur für gefälschte ATO-Mitglieder „gepusht“. Der offene Markt hat die Situation ad absurdum geführt.
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Regelung des Verfahrens zur Verpachtung landwirtschaftlicher Flächen für das letzte Jahrwurde zweimal stark verändert. Kurz nach der Einführung des Kriegsrechts wurde die Zirkulation dieser Landkategorie eingeschränkt: Landverkäufe wurden verboten, und die Übertragung von Land wurde nach einem speziellen Mechanismus durchgeführt. Jetzt wurden diese Normen aufgehoben und im Grunde zu den bereits bekannten Praktiken zurückgekehrt. Aber warum, weil der Krieg weitergeht und die Verhinderung einer Nahrungsmittelkrise immer noch relevant ist? Nun, lass es uns erklären.
Mit der Umsetzung der Dezentralisierung konnten sich lokale Regierungen bereits als Herren ihres eigenen Landes fühlen. Und die Nutzung landwirtschaftlicher Flächen ermöglicht es den Gemeinden, nicht nur das Budget zu füllen, sondern auch neue Arbeitsplätze zu schaffen und den Menschen die Möglichkeit zu geben, sich selbstständig zu machen. Aber die Verhältnisse im ländlichen Raum und in den Städten sind grundlegend verschieden. Für das Dorf sind Transparenz bei der Entscheidungsfindung und die Fähigkeit, Landressourcen nach Wettbewerbsprinzipien zu nutzen, wichtig.
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< p>Was ist im Frühling in der Ukraine passiert?Das Gesetz der Ukraine Nr. 2145-IX vom 24. März 2022 „Über Änderungen bestimmter Rechtsakte der Ukraine zur Schaffung von Bedingungen für die Gewährleistung der Ernährungssicherheit unter Kriegsrecht“ wurde verabschiedet, das einen schnellen Algorithmus für die Aussaatkampagne vorschlug. Die Hauptidee des Gesetzes besteht darin, Instrumente für die Nutzung landwirtschaftlicher Flächen unter Kriegsrecht sowie staatliche Register und Kataster bereitzustellen, die nicht oder nur eingeschränkt funktionieren. Dank dieser Werkzeuge konnten die Bauern die Gebiete des kommunalen, staatlichen und privaten Eigentums besäen. Aber mit eingeschränktem Zugang zu öffentlichen Registern und Katastern war die Transparenz von Pachtverfahren eher fragwürdig. Darüber hinaus tauchte in Gemeinden häufig die Frage auf: Was ist, wenn es mehrere Bewerber um dasselbe Grundstück gibt?
Ein weiterer Punkt, der beachtet werden sollte: das im Gesetz Nr. definierte Verfahren als vorläufig< /strong> Verfahren zur Nutzungsüberlassung landwirtschaftlicher Flächen (Pacht). Diese Bestellung war nicht ganz transparent und musste korrigiert werden.
Tatsächlich gilt also das Gesetz der Ukraine vom 19.10.2022 Nr. 2698-IX „Über die Änderung bestimmter Rechtsakte der Ukraine zur Wiederherstellung des Systems zur Registrierung der Rechte auf Verpachtung landwirtschaftlicher Grundstücke und zur Verbesserung des Bodenschutzes Gesetz” verabschiedet, das Ende November in Kraft trat.
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Was hat sich am Verfahren zur Verpachtung landwirtschaftlicher Flächen geändert?Mit der Einführung des Gesetzes Nr. 2698 werden die folgenden Normen eingeführt:
- Die Verpachtung landwirtschaftlicher Flächen unterliegt der Eintragung der Parzellen in das Staatliche Grundbuchkataster und der Rechte an ihnen – in der Staatliches Register der Grundrechte an Immobilien ;
- der Transfer zur Nutzung landwirtschaftlicher Flächen von staatlichem und kommunalem Eigentum bei Landauktionen wird wieder aufgenommen;
- Die automatische (ohne Zustimmung der Vertragsparteien) Verlängerung von Verträgen über die Nutzung von Grundstücken, deren Gültigkeit nach der Einführung des Kriegsrechts abgelaufen ist, wird beendet; Die Ukraine kann nicht Gegenstand eines solchen Rechts sein, solches Land aufkaufen Grundstücke mit Ratenzahlung;
- unter dem Kriegsrecht ist die freie Privatisierung von Grundstücken, auf denen sich Gebäude und Bauwerke in Privatbesitz befinden, und von Grundstücken, die Bürgern zur Nutzung überlassen werden, vor dem Inkrafttreten des Bodengesetzbuchs der Ukraine erlaubt;
- Unterbringung von Produktionsanlagen ist Biomethan, das Bestandteil von Komplexen für die Produktion, Verarbeitung und Lagerung landwirtschaftlicher Produkte ist, auf landwirtschaftlichen Grundstücken erlaubt;
- Entschädigungen für Verluste in der landwirtschaftlichen Produktion, die infolge der Entziehung landwirtschaftlicher Flächen aus dem Wirtschaftskreislauf sowie bei Verschlechterung der Bodenqualität gezahlt werden, entfallen;
- bei der Landnutzung aufgrund von Unterlagen zur Landbewirtschaftung im Bereich Landschutz.
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Was bringen diese Veränderungen den Kommunen?Zunächst einmal erhöht sich die Miethöhe, denn ab sofort werden Landversteigerungen für landwirtschaftliche Flächen wieder aufgenommen. Und die Miete wird nicht 7 % des normativen Geldwerts betragen, aber gemäß dem elektronischen Landauktionssystem von Prozorro.Sale werden die Mietkosten in den meisten Fällen um 60-70 % des ursprünglichen Preises steigen. Seit Kriegsbeginn wurden im Prozorro.Sales-System 912 Landversteigerungen durchgeführt, und sie betrafen hauptsächlich nicht landwirtschaftliches Land, da während der Zeit des Kriegsrechts Versteigerungen zur Verpachtung landwirtschaftlicher Flächen Staats- und Gemeindeeigentum waren nicht gehalten.
In den Top-Regionen nach den Startkosten für Mietgrundstücke sind Kirowohrad (UAH 23,15 Tausend), Lemberg (21,3 Tausend), Odessa (19,4 Tausend), Chmelnyzkyj (12,7 Tausend), Dnipropetrowsk (10 , 4 Tausend UAH) der Region.
Führend in Bezug auf die Startkosten von Losen bei Auktionen für den Verkauf sind Lemberg (UAH 698.000), Kiew (678.000), Winniza (351.000), Transkarpatien (195.000), Odessa (165.000), Tscherkassy (69.000). Tausend .UAH) Bereich.
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Erneuerung der transparenten Übertragung von Land zur Nutzung zu wettbewerbsfähigen Bedingungen – ist eine Gelegenheit für Gemeinden, ihre Ressourcen effizient zu nutzen.< /strong>< /p>
Der Staat muss sich schon heute Gedanken über die künftige Beschäftigung von Front- und Zwangsauswanderern machen. Und hier können Dörfer eine Schlüsselrolle nicht nur bei der Gewährleistung der Ernährungssicherheit, sondern auch bei der Schaffung von Arbeitsplätzen spielen.
Aber wir dürfen nicht vergessen, dass eine wichtige Voraussetzung für die zukünftige Entwicklung des ukrainischen Dorfes das Kontrollsystem ist über Landnutzung. Jetzt ist es leider etwas verschwommen und funktioniert nicht richtig. Das heißt, es ist zu früh, den Prozess der Umgestaltung der Gesetzgebung in diesem Bereich zu beenden. Wir sind auf dem richtigen Weg, aber wir haben noch einen langen Weg vor uns.
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